ΑΠΕΡΓΙΑ 28/8 – ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΝΟΜΟΣΧΕΔΙΟ ΠΕΡΙ ΑΝΑΜΟΡΦΩΣΗΣ ΤΟΥ ΠΕΙΘΑΡΧΙΚΟΥ ΔΙΚΑΙΟΥ ΤΩΝ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ
Συνάδελφοι/σες,
το νομοσχέδιο για την «αναμόρφωση» του πειθαρχικού δικαίου που έχει φέρει για συζήτηση μέσα στο καλοκαίρι η κυβέρνηση, περιέχει διατάξεις που εντείνουν την εργασιακή τρομοκρατία και είναι στην κατεύθυνση επιβολής σιωπητηρίου στους χώρους δουλειάς για τις οποιεσδήποτε διεκδικήσεις. Το πέρασμα στην πολεμική οικονομία με ό,τι αυτό συνεπάγεται για τις απολαβές και τις παροχές των εργαζομένων, θέλουν να είναι όσο το δυνατόν πιο ανώδυνο.
Γι’αυτό, η τιμωρία της συνδικαλιστικής δράσης τίθεται εντός πλαισίου, καθώς το νέο πειθαρχικό πλαίσιο διευρύνεται και αυστηροποιείται τόσο, που γίνεται ασφυκτικό για τους εργαζόμενους στο δημόσιο.
Αντιμετωπίζει ως πειθαρχικά παραπτώματα, μια σειρά από ενέργειες και δράσεις οι οποίες συνδέονται ακόμα και με την κοινωνική δραστηριότητα ενός δημοσίου υπαλλήλου. Βάζει το δικό του νομοθετικό λιθαράκι στην υλοποίηση των δεδηλωμένων κυβερνητικών προθέσεων για την κατάργηση της μονιμότητας στο Δημόσιο.
Πιο συγκεκριμένα:
Ανάμεσα στα 35 πειθαρχικά παραπτώματα τα οποία απαριθμούνται αναλυτικά στο άρθρο 10, (ορισμένα, μάλιστα, και με τόσο γενικόλογο και ασαφή τρόπο έτσι που να επιδέχονται και πλείστες ερμηνείες), τσουβαλιάζονται αδικήματα του κοινού ποινικού δικαίου μαζί με παραπτώματα διοικητικού χαρακτήρα, αλλά και θεμελιώδη συνδικαλιστικά και πολιτικά δικαιώματα.
■ Με το άρθρο 10, το πειθαρχικό αδίκημα της «αδικαιολόγητα μη έγκαιρης σύνταξης έκθεσης αξιολόγησης», συμπληρώνεται πλέον και με το ιδιώνυμο πειθαρχικό αδίκημα της «άρνησης υπαλλήλου να λάβει μέρος, να διευκολύνει ή να προβεί στη διαδικασία αξιολόγησης είτε ως αξιολογητής είτε ως αξιολογούμενος»! Αυτό βέβαια είναι συνέχεια της προηγούμενης πειθαρχικής διαδικασίας που εφάρμοσαν όλες οι οι προηγούμενες κυβερνήσεις και είχαν ως πειθαρχικό αδίκημα την “αδικαιολόγητα μή έγκαιρη σύνταξη έκθεσης αξιολόγησης”.
- Στα άρθρα 7 και 8 προστίθενται νέα αδικήματα για τα οποία μπορεί να επιβληθεί η ποινή της οριστικής παύσης – απόλυσης, ενώ διατηρούνται η «ανάξια» ή «αναξιοπρεπής» συμπεριφορά εντός ή εκτός υπηρεσίας, η κριτική της προϊστάμενης αρχής, η απείθεια και η «παράβαση υποχρέωσης εχεμύθειας» ως λόγοι οριστικής παύσης – απόλυσης. Δηλαδή μπαίνει ευθέως στο στόχαστρο η διεκδίκηση για την επίλυση προβλημάτων στο χώρο εργασίας και η συνδικαλιστική δράση, μιας και μπορεί να θεωρείται «παραβίαση εχεμύθειας» η συζήτηση μέσα στα συνδικαλιστικά όργανα των εργαζομένων.
- Στο άρθρο 8 του νομοσχεδίου διευρύνονται οι περιπτώσεις στις οποίες κάποιος υπάλληλος μπορεί να τεθεί σε αυτοδίκαιη αργία από τη διοίκηση χωρίς τη γνώμη του Πειθαρχικού Συμβουλίου. Αυτό σημαίνει ότι οι δημόσιοι υπάλληλοι θα μπορούν να παύονται ακόμα και για τη συμμετοχή τους σε πολιτικές και συνδικαλιστικές δραστηριότητες, ανάλογα με το τι κρίνει κάθε φορά η διοίκηση.
- Με το άρθρο 12 διευρύνονται και αυστηροποιούνται οι προβλεπόμενες ποινές που φτάνουν στην απόλυση και σε τεράστια εξοντωτικά διοικητικά πρόστιμα από 10.000 έως 100.000 ευρώ, όταν η συντριπτική πλειοψηφία των δημοσίων υπαλλήλων αμείβεται το χρόνο με λιγότερα από 15.000 ευρώ. Εισάγονται και νέες ποινές, όπως η αφαίρεση έως 4 μισθολογικών κλιμακίων και η στέρηση μισθολογικής εξέλιξης έως και 5 έτη.
Εξαλείφεται η οποιαδήποτε δυνατότητα ελέγχου και υπεράσπισης από αυθαίρετες διώξεις με την
- κατάργηση της συμμετοχής των αιρετών εκπροσώπων των εργαζομένων στα Πειθαρχικά Συμβούλια, και την αντικατάστασή τους με νομικούς συμβούλους του κράτους. Με αυτό τον τρόπο η κυβέρνηση θέλει να καταργήσει κάθε εκπροσώπηση των εργαζομένων, οι οποίοι ούτως ή άλλως ήταν μειοψηφία και δεν καθόριζαν την λειτουργία και τις αποφάσεις του Πειθαρχικού Συμβουλίου. Μπορούσαν, όμως, εάν το ήθελαν να αποτελέσουν τα μάτια και τα αυτιά των συναδέλφων και να ξεσκεπάσουν αυθαιρεσίες και στημένες διώξεις.
- δυνατότητα που αποκτά πλέον η διοίκηση να θέτει υπαλλήλους σε αργία, ακόμα και χωρίς τη γνωμοδότηση Πειθαρχικού Συμβουλίου.
- κατάργηση του δικαιώματος της ένστασης στις αποφάσεις, και την εισαγωγή της διαδικασίας της «πειθαρχικής συνδιαλλαγής» που οδηγεί εκβιαστικά σε «δήλωση μετάνοιας» τον διωκόμενο υπάλληλο, προκειμένου να αποφύγει αυστηρότερες ποινές.
- νέα μέθοδο επίδοσης πειθαρχικών εγγράφων με e-mail, με χρονικό όριο παραλαβής τις 3 μέρες, ακόμη και αν ο υπάλληλος βρίσκεται σε άδεια.
- Προστίθεται νέο κώλυμα διορισμού για όσους έχουν καταδικαστεί για εξύβριση αρχής ή οργάνου τοπικής αυτοδιοίκησης.
Στόχος τους δεν είναι οι επίορκοι. Αυτοί μπορεί να τιμωρηθούν από το ήδη υπάρχον πειθαρχικό δίκαιο. Στόχος τους είναι να επιβάλουν σιγή νεκροταφείου στους χώρους δουλειάς.
Το θεσμικό πλαίσιο που εφαρμόζεται αυτή τη στιγμή τιμωρεί σοβαρά αδικήματα όπως διαφθορά, πλαστογραφία, εγκλήματα κατά της γεννετήσιας ελευθερίας. Άρα το κράτος ενδιαφέρεται να δημιουργήσει ένα πειθαρχικό μηχανισμό φόβητρο για όσους τολμούν να αντιστέκονται και να διεκδικούν μια καλύτερη ζωή.
Είναι χαρακτηριστικές οι πειθαρχικές διώξεις εργαζομένων αγωνιστών σε διάφορους κλάδους ανά την Ελλάδα το τελευταίο διάστημα:
Πειθαρχική δίωξη και κοινή στη Π.Τ., μάρτυρα – κλειδί στο σκάνδαλο με τις αγροτικές επιδοτήσεις στον ΟΠΕΚΕΠΕ, για τα παραπτώματα της «παράβασης της υποχρέωσης εχεμύθειας και της ανάξιας για υπάλληλο συμπεριφοράς».
Πειθαρχική δίωξη στον Σ.Μ., εργαζόμενο στην Εφορεία Αρχαιοτήτων Έβρου, με την κατηγορία της «αναξιοπρεπούς ή ανάρμοστης ή ανάξιας για υπάλληλο συμπεριφοράς εντός ή εκτός υπηρεσίας», της «παραβίασης υποχρέωσης εχεμύθειας», και της «κακόβουλης άσκησης κριτικής των πράξεων της προϊσταμένης αρχής» επειδή εκφράστηκε δημόσια μαζί με άλλους εργαζόμενους, όπως είχαν κάθε δικαίωμα, ενάντια σε επίσκεψη στελεχών του ΝΑΤΟ στο Αρχαιολογικό Μουσείο Αλεξανδρούπολης και ακύρωση αυτής, το απόγευμα της Πέμπτης, 13 Ιουνίου 2024. Σε ώρα δηλαδή που δεν λειτουργεί το Μουσείο, όταν μάλιστα το Μουσείο αρνιόταν την απογευματινή λειτουργία σε αντίστοιχα αιτήματα για τα στελέχη του ελληνικού στρατού και τις οικογένειές τους ή για εσπερινά σχολεία και άλλες κοινωνικές ομάδες.
Πειθαρχική δίωξη για «αναξιοπρεπή διαγωγή», «μη αρμόζουσα συμπεριφορά» και «αδικαιολόγητη αποχή από τα καθήκοντά της» στη Ν.Δ., Πρόεδρο του Πανελληνίου Σωματείου Έκτακτου Προσωπικού του Υπουργείου Πολιτισμού γιατί κατά τη διάρκεια επίσκεψης της Υπουργού Πολιτισμού στο έργο «Βιοτεχνίας Ελληνικών Μαντηλιών», όπου εργάζεται και η πρόεδρος του Σωματείου, μαζί με συναδέλφισσά της, επιχείρησαν να συνομιλήσουν με την Υπουργό, προκειμένου να της εκθέσουν τα χρόνια και δίκαια αιτήματα των ΙΔΟΧ εργαζομένων: μονιμοποίηση, καταβολή δεδουλευμένων, μέτρα υγείας και ασφάλειας στους χώρους δουλειάς. Η αντίδραση της Προϊσταμένης Αρχής και άλλων στελεχών της Υπηρεσίας ήταν άμεση και αποκαλυπτική καθώς επιχείρησαν να τις απομακρύνουν, προτάσσοντας ότι δεν είχε λάβει συνδικαλιστική άδεια…
Πειθαρχική δίωξη και ποινή στον πρόεδρο Δ.Π. και τη γραμματέα Σ.Χ. του Συλλόγου Υπαλλήλων της Π.Ε. Έβρου για άσκηση «κακόβουλης κριτικής προς την προϊσταμένη αρχή», για ανακοίνωση του Σωματείου, όπου εκφράστηκε η διαφωνία σε διαδικασία ανάθεσης και ιδιωτικοποίηση αρμοδιότητας.
Πειθαρχική δίωξη στην πρόεδρο του Συλλόγου Εργαζομένων Θ.Κ. του Δήμου Ηλιούπολης για τα παραπτώματα «της αναξιοπρεπούς, ή ανάρμοστης ή ανάξιας για υπάλληλο συμπεριφοράς εντός ή εκτός υπηρεσίας», «της σοβαρής απείθειας» και «της άσκησης κριτικής των πράξεων της Προϊσταμένης αρχής» για αναπαραγωγή ανάρτησης στην προσωπική σελίδα της στο facebook για την έλλειψη χαρτιού υγείας στις υπηρεσίες του Δήμου
Πειθαρχική δίωξη στην δασκάλα του 7ου Δημοτικού Σχολείου Αχαρνών, Σ.Κ. που μίλησε δημόσια, ως μέλος του Συλλόγου Εκπαιδευτικών Π.Ε. Αν. Αττικής «ο Σωκράτης», για μαθητή που απείχε της εκπαιδευτικής διαδικασίας για πάνω από 1 μήνα, γιατί δεν υπήρχε Σχολικός Νοσηλευτής, όπως απαιτείται για να μπορεί το παιδί να βρίσκεται στο σχολείο του με ασφάλεια. Πειθαρχική δίωξη στην Ε.Π., δασκάλα στο 3ο Δημοτικό Σχολείο Ταύρου επειδή στα πλαίσια εργασίας με θέμα την ειρήνη και τον πόλεμο με τους μαθητές της, αναρτήθηκε σε χώρο του σχολείου εργασία τους που αποτύπωνε τις ευχές των παιδιών για ελπίδα, ειρήνη, αγάπη και υπήρχε και το αίτημα για ελευθερία στην Παλαιστίνη.
Εκπαιδευτικοί διώκονται με την κατηγορία της «αναξιοπρεπούς και ανάρμοστης συμπεριφοράς» για τη συμμετοχή σε κινητοποιήσεις για την προάσπιση των εργασιακών τους δικαιωμάτων, καθώς και των μορφωτικών δικαιωμάτων των μαθητών τους. Πάνω από 2.000 εκπαιδευτικοί βρίσκονται σε διαδικασία πειθαρχικών, επειδή συμμετέχουν στην απεργία – αποχή από την αντιεκπαιδευτική αξιολόγηση, που έχουν κηρύξει οι Ομοσπονδίες τους. Ανάμεσα σε αυτούς νεοδιόριστοι εκπαιδευτικοί των οποίων τη μονιμοποίηση τους αρνείται πεισματικά το υπουργείο, εκπαιδευτικοί που καθαιρέθηκαν από θέσεις ευθύνης γιατί πήραν μέρος στις συλλογικές αποφάσεις του κλάδου τους.
Καταδίκη των μελών του Δ.Σ. της ΕΛΜΕ Κέρκυρας για συκοφαντική δυσφήμιση και επιβολή ποινής επτά μηνών με αναστολή και 200 ευρώ, επειδή τόλμησαν να καταγγείλουν δημόσια διευθύντρια σχολείου που αποδεδειγμένα καταστρατηγούσε τα εργασιακά δικαιώματα των συναδέλφων.
- Συνεχείς παραπομπές εκπαιδευτικών σε ένορκη διοικητική εξέταση (Ε.Δ.Ε.) για κάθε λόγο και αιτία όπως η έναρξη ΕΔΕ για θεατρολόγο εκπαιδευτικό και πρόεδρο του Συλλόγου Εκπαιδευτικών Ζακύνθου με αφορμή θεατρική παράσταση που οργάνωσε και μάλιστα εκτός σχολικού πλαισίου για την Παλαιστίνη, με τίτλο «Η Άννα Φρανκ συνομιλεί με τα παιδιά της Παλαιστίνης» κ.α.
- Πληθώρα ΕΔΕ από Διοικητές νοσοκομείων, ΥΠΕ κ.α, σε ιατρικό, νοσηλευτικό και λοιπό προσωπικό με στόχο τη συγκάλυψη των τραγικών ελλείψεων και καταστάσεων στα νοσοκομεία, όπως στο γιατρό μέλος της Ένωσης Νοσοκομειακών Γιατρών Θεσσαλονίκης, στη Δ/ντρια της Παθολογικής Κλινικής του Νοσοκομείου Ρέθυμνου, στο γιατρό στον Ερυθρό Σταυρό που έκανε καταγγελία μετά την πτώση του ασανσέρ ότι δεν γίνονταν εργασίες συντήρησης κλπ.
Η κυβέρνηση ισχυρίζεται ότι με το νομοσχέδιο εκσυγχρονίζει και επιταχύνει την πειθαρχική δικαιοσύνη για τους δημόσιους υπαλλήλους ώστε να επέλθει η κάθαρση απο φαινόμενα διαφθοράς. Η πραγματικότητα όμως τους διαψεύδει αφού πίσω από τα μεγάλα κυκλώματα που αποκαλύπτονται, βρίσκονται ανώτατα διευθυντικά και συνδικαλιστικά στελέχη τους.
Πόσο δίκαιο λοιπόν είναι αυτό το κράτος όταν οι νόμοι που εφαρμόζει στερούν το δικαίωμα των εργαζομένων στην απεργία. Όταν θέλει να ποινικοποιήσει τη συνδικαλιστική και πολιτική δράση των εργαζομένων. Πόσο δίκαιοι είναι οι νόμοι όταν η πολιτική που ακολουθούν, μόνο στόχο έχουν την επιβολή της τρομοκρατίας σε όσους αναδεικνύουν τα προβλήματα στους χώρους δουλειάς, όσους διεκδικούν μόνιμη και σταθερή δουλειά, ασφάλεια στους χώρους δουλειάς, ζωή με βάση τις σύγχρονες ανάγκες μας.
Καλούμε όλους-ες τους συναδέλφους/σες στην απεργία στις 28 Αυγούστου 10πμ στο Σύνταγμα-Αθήνα και στο Αγ. Βενιζέλου-Θεσσαλονίκη.
Να μην περάσει το απαράδεκτο νομοσχέδιο αναμόρφωσης του πειθαρχικού δικαίου στο Δημόσιο.
