ΑΙΤΙΑ ΠΟΛΕΜΟΥ

το νέο νομοσχέδιο για το πειθαρχικό δίκαιο των δημοσίων υπαλλήλων

• Η κυβέρνηση της Ν.Δ. επιδιώκει «σιωπητήριο» στους χώρους δουλειάς
• Δε θα περάσει! Τους επιστρέφουμε το αντιδραστικό τους σχέδιο
• Να μην κατατεθεί στη Βουλή
• Κινητοποίηση την Τετάρτη 14/7 14:00 στο Υπουργείο Εσωτερικών-Πανδημοσιοϋπαλληλική Απεργία με την κατάθεσή του

Σε διαβούλευση δόθηκε πριν λίγες ημέρες το νομοσχέδιο του υπουργείου Εσωτερικών με τίτλο «Αναμόρφωση του πειθαρχικού δικαίου των δημόσιων πολιτικών διοικητικών υπαλλήλων, των υπαλλήλων των νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου και των δημοτικών και κοινοτικών υπαλλήλων».

Στην ουσία, πρόκειται για μια ακόμη νομοθετική επιχείρηση της κυβέρνησης της ΝΔ που, χωρίς να κρατάει ούτε καν τα προσχήματα, θέτει ευθέως στο στόχαστρο την πολιτική και συνδικαλιστική δράση, μετατρέπει την κάθε αγωνιστική διεκδίκηση, ακόμα και την κριτική στην πολιτική ηγεσία σε πειθαρχικά παραπτώματα, τα οποία τιμωρούνται με στέρηση μισθών και μισθολογικής εξέλιξης, ακόμα και πρόστιμα δεκάδων χιλιάδων ευρώ και φυσικά οριστική παύση και απόλυση!

Αποτελεί το απαύγασμα όλων των εξαγγελιών της κυβέρνησης του τελευταίου διαστήματος και με το βλέμμα στη συνταγματική αναθεώρηση. Άλλωστε, πριν από λίγο καιρό ο πρωθυπουργός δήλωσε ότι θα κριθεί αναθεωρητέο το άρθρο 103 του Συντάγματος, που αφορά την κατοχύρωση της μονιμότητας των υπαλλήλων στο δημόσιο.

Πιο συγκεκριμένα, στο απαράδεκτο, κυνικό και αντεργατικό αυτό νομοσχέδιο προβλέπονται τα εξής:

• Εισάγεται ως ιδιώνυμο αδίκημα η «άρνηση» δημοσίου υπαλλήλου να λάβει μέρος ή να διευκολύνει την αξιολόγηση, με ποινές από στέρηση αποδοχών δύο μηνών ως την απόλυση, εφόσον ο υπάλληλος δεν λάβει μέρος στη διαδικασία για δύο συνεχόμενες αξιολογικές περιόδους. Δηλώνουμε για ακόμη μία φορά: Η αποχή από την αξιολόγηση σε εφαρμογή των αποφάσεων των συνδικαλιστικών μας οργάνων δεν είναι παράβαση καθήκοντος–δεν είναι πειθαρχικό παράπτωμα. Αποτελεί άσκηση του συνδικαλιστικού και συνταγματικού δικαιώματος στην απεργία. Το απεργιακό δικαίωμα δεν καταστέλλεται όσα πειθαρχικά αδικήματα και ποινές και εάν σκαρφιστούν!
• Αυστηροποιείται το πλαίσιο των ποινών, με εισαγωγή και νέων, όπως αφαίρεση ως 4 μισθολογικών κλιμακίων, στέρηση ως 5 χρόνια της μισθολογικής εξέλιξης, ακόμα και εξοντωτικών για τον υπάλληλο προστίμων που μπορεί να φτάσουν και σε ύψος αρκετών δεκάδων χιλιάδων ευρώ.
• Διευρύνονται οι περιπτώσεις παραπτωμάτων στις οποίες μπορεί να επιβληθεί οριστική παύση και απόλυση, ακόμα και χωρίς τη γνωμοδότηση του Πειθαρχικού Συμβουλίου (π.χ. σύλληψη, επιβολή περιοριστικών όρων αντί προσωρινής κράτησης, κ.λπ.). Είναι γνωστό ότι πολλοί συνάδελφοι συνδικαλιστές έχουν συλληφθεί κατά τη διάρκεια κινητοποιήσεων, στο πλαίσιο της ποινικοποίησης της συνδικαλιστικής δράσης, με ανυπόστατες κατηγορίες! Δεν θα επιτρέψουμε να επιβληθεί μια τέτοια διαδικασία σε συνάδελφο που διώκεται ποινικά για πολιτική-συνδικαλιστική δράση!
• Εξαπλώνεται σε ολόκληρο το δημόσιο τομέα ό,τι νομοθετήθηκε ήδη από τον περασμένο χειμώνα για τον κλάδο των εκπαιδευτικών: καταργείται η συμμετοχή των αιρετών εκπροσώπων των εργαζομένων στα Πειθαρχικά Συμβούλια και προβλέπεται αποκλειστική σύνθεσή τους με μέλη του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους, δηλαδή διορισμένους συμβούλους (δικηγόρους) του Κράτους! Η εκπροσώπηση των εργαζομένων περιορίζεται στη δυνατότητα να παραστεί και να τοποθετηθεί, χωρίς δικαίωμα ψήφου, εκπρόσωπος τριτοβάθμιας ή δευτεροβάθμιας συνδικαλιστικής οργάνωσης. Αποκλείονται από τη σύνθεση ακόμα και οι δικαστές (Πρωτοδίκες), από τους οποίους προέρχονταν οι πρόεδροι των Πειθαρχικών Συμβουλίων. Έτσι, οι Νομικοί Σύμβουλοι, δηλαδή οι δικηγόροι του κράτους που έχουν αποστολή να υπερασπίζονται το Δημόσιο ως εργοδότη θα έχουν την αποκλειστική δικαιοδοσία να εκδικάζουν τις πειθαρχικές διώξεις του Δημοσίου εναντίον των δημοσίων υπαλλήλων. Γιάννης κερνάει, Γιάννης πίνει…
• Καταργείται το δικαίωμα ένστασης του υπαλλήλου ενάντια στην απόφαση του Πειθαρχικού Συμβουλίου και ο υπάλληλος στρέφεται αναγκαστικά στην οικονομικά και ψυχικά δαπανηρή διαδικασία της δικαστικής προσφυγής, ενώ για ορισμένες ποινές, π.χ. στέρηση μισθού, καταργείται ακόμα και αυτή η δυνατότητα προσφυγής στη δικαιοσύνη.
• Διατηρούνται μια σειρά αντιδραστικές διατάξεις, όπως η «ανάξια ή αναξιοπρεπής συμπεριφορά εντός ή εκτός υπηρεσίας», η «παραβίαση υποχρέωσης εχεμύθειας», η «κακόβουλη άσκηση κριτικής προς την προϊστάμενη αρχή» που έχουν χρησιμοποιηθεί πολλές φορές για να τυλίξουν σε μια κόλλα χαρτί πρωτοπόρους υπαλλήλους για αγωνιστική συνδικαλιστική δράση.
• Εισάγεται ο πρωτοφανής τρόπος επιδόσεων εγγράφων της πειθαρχικής διαδικασίας με e-mail, με τον οποίο ο διωκόμενος υπάλληλος θα θεωρείται ότι το παρέλαβε τρεις εργάσιμες μέρες μετά την αποστολή του, ανεξάρτητα από το αν έχει απαντήσει ο ίδιος ότι έλαβε γνώση.
• Εισάγεται ο θεσμός της «πειθαρχικής συνδιαλλαγής», δηλαδή μιας διαδικασίας κατά την οποία ο διωκόμενος υπάλληλος καλείται να ομολογήσει την ενοχή του, δηλαδή να υπογράψει μία δήλωση μετάνοιας, με αντάλλαγμα την επιβολή μικρότερης ποινής.

«ΑΠΑΓΟΡΕΥΕΤΑΙ ΝΑ ΜΙΛΑΣ ΚΑΙ ΝΑ ΔΙΕΚΔΙΚΕΙΣ»

Το νέο πειθαρχικό δίκαιο, βασίζεται και διευρύνει τον υπάρχοντα αντιδραστικό δημοσιοϋπαλληλικό κώδικα που διατήρησαν ανέπαφο όλες οι προηγούμενες κυβερνήσεις ΝΔ-ΠΑΣΟΚ-ΣΥΡΙΖΑ.

Θέλουν να τσακίσουν κάθε φωνή αντίστασης, για ένα Κράτος ακόμα πιο εχθρικό για τις ανάγκες και τις εργασιακές συνθήκες των εργαζομένων σε αυτό, αλλά και πιο αποτελεσματικό στην προώθηση των εκάστοτε κυβερνητικών επιλογών, στα “θέλω” των επιχειρηματικών ομίλων (βλέπε Ωνάσεια Σχολεία). Το βλέπουμε και στην δική μας ΔΔΕ Πειραιά, όπου δεκάδες συνάδελφοι διώκονται για συνδικαλιστική δράση ή συμμετοχή σε αγωνιστικές διεκδικήσεις με διαφόρων ειδών πειθαρχικές και ποινικές διαδικασίες.

Αποδεικνύεται ακόμα μια φορά, ότι η στροφή στην πολεμική οικονομία και στους εξοπλισμούς, η ένταση της αντιλαϊκής πολιτικής (φοροληστεία, ακρίβεια κ.ά.) πάει χέρι-χέρι με την ένταση της καταστολής, την ποινικοποίηση των αγώνων και της συνδικαλιστικής δράσης. Το επιλεκτικά ‘’ανίκανο’’ κράτος να προστατέψει το φυσικό πλούτο, τη ζωή και τη λαϊκή περιουσία από τις φωτιές και τις φυσικές καταστροφές, να πάρει μέτρα για την υγιεινή και την ασφάλεια στους χώρους δουλειάς, να εκσυγχρονίσει τα κτίρια και τις υποδομές των σχολικών μονάδων, επιτελικό και ικανότατο κατά τ’ άλλα στο να ενισχύει την πολεμική μηχανή του κράτος-δολοφόνου του Ισραήλ, του ΝΑΤΟ, έχει απόλυτη ανάγκη να καλλιεργήσει ένα κλίμα φόβου και τρομοκρατίας για να εξασφαλίσει σιγή νεκροταφείου ανάμεσα στο λαό.

Δεν ενδιαφέρονται για την καταπολέμηση των πραγματικών αδικημάτων, των σκανδάλων, στα περισσότερα από τα οποία πρωτοστατούν τα ανώτερα διοικητικά-διευθυντικά στελέχη, που οι κυβερνήσεις διορίζουν (βλέπε τον κατά τα άλλα “αξιολογημένο” ΟΠΕΚΕΠΕ). Άλλωστε, είναι γνωστό, ότι το υφιστάμενο πειθαρχικό δίκαιο μπορεί να αντιμετωπίσει αποτελεσματικά οποιαδήποτε  φαινόμενα πειθαρχικών παραπτωμάτων, π.χ. εγκλήματα υπεξαίρεσης, διαφθοράς, προσβολής γενετήσιας αξιοπρέπειας κ.λπ., ακόμα και με την ποινή της απόλυσης. Δεν απαιτείται νέος νόμος για αυτά!

Οι επιλογές αυτές συνδέονται με την προσπάθεια εν μέσω σοβαρών και επικίνδυνων εξελίξεων σε διεθνές επίπεδο, να επιβληθεί σιγή νεκροταφείου στους χώρους δουλειάς, να υποταχθούν οι εργαζόμενοι στη γραμμή «τα κεφάλια μέσα» για να μη διαταραχθεί η κερδοφορία του κεφαλαίου και η προσαρμογή των επιλογών του στην πολεμική οικονομία.

Το νομοθέτημα όμως αυτό αποκαλύπτει το φόβο τους. Φοβούνται, διότι γνωρίζουν ότι μεγάλο μέρος των δημοσίων υπαλλήλων αρνείται να συμβιβαστεί και επιλέγει να αντιταχθεί στις επιλογές τους. Υπερασπίζεται μέσα από τα σωματεία του τα δικαιώματά του. Στέκεται δίπλα στους μαθητές και τα μορφωτικά τους δικαιώματα, δίπλα στους ασθενείς, καταγγέλλοντας τις ελλείψεις στα νοσοκομεία κ.ά.. Φοβούνται, γιατί βλέπουν ότι αναπτύσσεται ένα ρεύμα αγώνα και αμφισβήτησης της κυρίαρχης πολιτικής και μέσα στο Δημόσιο.

Μέσα στα σχολεία συναντούν σοβαρές αντιδράσεις για τις βασικές επιλογές τους, για την αντιεκπαιδευτική αξιολόγηση και την πολιτική κατηγοριοποίησης της εκπαίδευσης, τα Ωνάσεια σχολεία, τα κενά, την αδιοριστία και τις ελαστικές εργασιακές σχέσεις των εκπαιδευτικών, την υποχρηματοδότηση που έχει οδηγήσει σε υπολειτουργία σχεδόν το σύνολο των σχολικών μονάδων. Δεν μπορούν πια να πείσουν κανέναν με επιχειρήματα για την ορθότητα της πολιτικής τους.

Ενημερώνουμε τους φωστήρες της κυβέρνησης, ότι η ταξική πάλη δεν σταμάτησε ποτέ με νόμους και διατάγματα και ούτε τώρα πρόκειται να σταματήσει. Δεν θα κάνουμε πίσω. Όσοι οραματίζονται την επιστροφή των Δημοσίων Υπαλλήλων στην Πλατεία Κλαυθμώνος, θα φάνε τα μούτρα τους. Οι εκπαιδευτικοί, γενικότερα οι εργαζόμενοι δημόσιοι υπάλληλοι θα υψώσουμε τείχος αλληλεγγύης γύρω από οποιοδήποτε συνάδελφο βρεθεί στο στόχαστρο του αυταρχισμού. Με το συλλογικό μας αγώνα, με δύναμη την ενότητα με όλο το λαό και όχημα τα σωματεία μας θα αγωνιστούμε για να ακυρώσουμε αυτά τα σχέδια.

Προχωράμε σε κινητοποίηση την Τετάρτη 16 Ιούλη 14:00 στο Υπουργείο Εσωτερικών, συνδικάτα δημόσιου και ιδιωτικού τομέα από κοινού.

Επίσης, καλούμε σε:

✅     Απεργία στο δημόσιο όταν κατατεθεί η αλλαγή στο Πειθαρχικό.

✅  Συλλαλητήριο από κοινού με συνδικάτα του ιδιωτικού τομέα όταν έρθει σε διαβούλευση το αντεργατικό νομοσχέδιο για τις 13 ώρες δουλειάς, Πανεργατική Απεργία όταν κατατεθεί στη Βουλή.

✅     Δευτέρα 14/07 στηρίζουμε την κινητοποίηση των συναδέλφων μας στην ΕΝΕΔΕΠ. Μπλοκάρουμε τα ισραηλινά φορτία που αιματοκυλούν το λαό της Παλαιστίνης! Όλοι/ες στις 6:30 το πρωί στις προβλήτες 2 και 3 του Πειραιά (βλέπε απόφαση ΕΛΜΕ 150/10-7-2025).